1957年10月4日，苏联人类一颗人造球卫星送了。
1958年5月17日，毛泽东在中共八二次议提，我搞人造卫星。
1958年6月，中国科院召跃进动员，科积极主张研制人造卫星。7月，中国科院向聂荣臻报告，卫星规划分三步走：一步探空火箭，二步卫星，三步卫星。任务的分工是：火箭五院主，探空头卫星及观测工中国科院主，相互配合。求苦战三年，实现中国一颗卫星。的中国科院党组卫星研制列中国科院1958年一项重任务，了保密，代号叫“581”任务。中国科院立了“581”组，专门研究卫星问题，组长是钱森。但是，由三年经济困难，卫星研制工不不延期。
1964年，经济形势始转。年12月三届全国人一次议期间，赵九章书周总理，认抓卫星工是候了。
1965年1月，周总理批示科院提具休方案，因此，就在“581”的基础，将“651”定卫星任务的代号。
1965年4月29日，国防科委向中央专委提1970年至1971年中国一颗人造卫星的报告，建议卫星工程总休及卫星本体由中国科院负责，运载火箭由七机部负责，……（内容加载失败！）
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