1996年，中国农业步入一困难期，农民收入城镇居民收入差距越拉越。2000年3月，任湖北监利县棋盘乡党委书记的李昌平在总理书中列举了农村中触目惊的危机：盲流“洪水”、负担“泰山”、债台“珠峰”、干部“蝗虫”、责任制“枷锁”、政策“谎言”、假话“真理”。李昌平的书通媒体震动了全国，“三农”问题的危机暴露在公众面前。
中国的农业是弱势产业，农民是弱势群体，农村是落区。不解决“三农”问题，就谈不全国的康，谈不谐社。党中央农业、农村、农民问题高度关注，将其工的重中重。
2002年11月14日午，胡锦涛其他8名新一届中共中央政治局常委现在人民堂的聚光灯前。此，全世界在猜测：些在革命战争结束长的新一代领导人，何面日益突的中国“三农”问题？
实证明，新的一代领导集体在“三农”问题一直在不断探索。
2002年11月，中共十六求必须统筹城乡经济社展，解决“三农”问题，并规划了“全面建设康社”的宏伟目标。中共十六届三中全提“统筹城乡展”，将其放在“五统筹”首，“建设社主义新农村”的……（内容加载失败！）
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