中国人民初尝改革放的硕果，更加坚定走改革放路的候，东西部的经济差距在明显拉。在世纪替，江泽民核的三代中央领导集体提区域经济协调展战略，更的人才投资，再次涌向中国西部 块热土，又一次唱响情系塞外的序曲。
沿海区的人说，中国的西部充满浪漫传奇，那有瑰丽壮的风光、民风朴素的人。但是，在中国西部，相的区停留在农耕主的经济文化状态，人民生活比较贫困。西部区处内陆，是中国西高东低、呈阶梯状分布的势中的二、三级，山、高原、盆等复杂形更加强化了农耕文化的封闭意识。“养牛耕田、粮吃饭”的生产动机，“日、日落息”的生活模式，“富即安、进即满”的展意识，及由此演变的一系列落观念，不仅在西部广农村，即便是在西部城市普遍存在。由、历史、社等原因，西部区经济展相落，人均国内生产总值不东部区平均水平的40％，迫切需加快改革放现代化建设步伐。
1999年6月17日，江泽民在西北五省区国有企业改革展座谈强调，“抓住世纪历史机遇，加快西部区步……（内容加载失败！）
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