1945年国共双方签订《双十协定》，国内求停止内战的游行示威等活动一浪高一浪，、苏等国极力反中国再继续打，迫国际国内的压力，国民党政府不不再一次回谈判桌。
1946年1月10日，中国共产党代表同国民党政府代表正式签订了停战协定。马歇尔代表国政府、周恩代表中国共产党、张群代表国民党政府在有关文件签字。在停战协定签订的，政治协商议在重庆召。
停战令签署，全国曾现一相平静的短期，但国民党军的军进犯并有完全停止。在关外，他借口东北“例外”，加紧运兵，蓄意挑规模内战；在关内，则蚕食手段进攻解放区。局面愈演愈烈，形“关外打，关内打”的严重局面。
1946年2月旬，国民党军新1军新6军相继进入东北，置停战令不顾，沿北宁路东北民主联军动新的进攻，遭我顽强抗击，进攻受挫。调整兵力部署，1946年2月旬至3月旬，东北国民党军暂停止了军进攻，其新6军、52军、13军在盘山、辽中、沈阳、黑山、叶柏寿（今凌源）区整顿，准备新的进攻。3月，随着国民党军71军（辖87师、88师、91师），60军（辖暂21师、182师、……（内容加载失败！）
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