泗城失利，淮失守。面险恶的战争形势，陈毅急焚。
9月11日，中央命令刚取苏中战役胜的华中野战军司令员粟裕，率主力火速从苏中赴淮增援。从苏中淮安淮约250公，一路水网，既少陆路，又少船，且雨水不停，阻敌不断，一难达。
陈毅率山野部队抵抗敌人，激战至19日拂晓，敌张灵甫74师突破淮城门。陈毅遂令部队撤淮。
9月旬，陈毅与粟裕在涟水县西北陈师庵合。
陈毅、粟裕原是主张放弃两淮、不与敌人拼消耗的。
陈毅说：“两淮丢了，并非坏。”陈毅在马背凑了几句诗：“诱敌何妨让两淮，蒋军此堆埋。运河不是鸿沟界，见狂潮卷。”陈毅又解释说：“我包袱丢给敌人背，敌人占了城市，必须分兵守。占领的城市越，敌兵力就越分散。”
粟裕很赞陈毅的意见，说：“，敌人前线战的部队就逐渐减少，正有利我一口一口他吃掉！”
9月25日，新华社华中前线电讯稿表了粟裕在新四军主动撤离淮、淮安的一次谈话。粟裕指：“我军的撤两淮，绝不是我军的失败，是蒋军规模歼灭战的始……侵入淮、淮安的蒋军，终必被歼灭在些土……（内容加载失败！）
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