延安保卫战的日日夜夜，是西北战场处极端困难的刻。胡宗南的十几万兵力，利其优势装备，气势汹汹杀向边区。至1947年3月16日已突破我防御部队的一线阵。延安处在敌人重兵压境的危急情势中。拖住胡宗南集团，保卫陕甘宁边区，进解放西北，需一位有威望的强有力的指挥员统率边区的部队。毛泽东选中了彭德怀。
3月16日，中央军委布命令：边区各兵团及一切部队，“3月17日，统归彭德怀、习仲勋同志指挥”。彭德怀乃任西北野战兵团统帅，直接指挥西北战场的野战部队战。
根据军委命令，张宗逊、廖汉生的1纵队、王震的2纵队罗元的教导旅、张贤约的新4旅，组西北野战兵团（7月31日定名西北野战军）。彭德怀任司令员兼政治委员，习仲勋任副政治委员。彭德怀一受命的习仲勋，任中共西北局书记。他长期在西北区工，深谙陕甘宁理民情，与边区干部群众有密切联系。
3月18日，胡宗南部兵临延安城。毛泽东、周恩等中央领导人仍在王坪。
午，中央中共西北局的部分员，在王坪毛泽东住处的窑洞，研究撤延安的工西北野战兵团的战部署。
，彭德怀、习……（内容加载失败！）
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