1947年12月，在陕北米脂县杨沟的中央议，党中央认，解放战争已经打了18月，再战3年半就是5年，5年建设500万解放军，歼敌750万，就基本打倒国民党的反动统治。
了战争进一步引向敌人的深远方，配合正面战场的战略进攻，党中央、毛泽东考虑再一“别山”，派粟裕率华野1兵团3纵队渡江南，前福建、浙江、江西界区，在国民党的腹带实施新的战略展，直逼国民党老巢南京中国最的城市海，迫使中原敌军主力南回援，从动摇敌人的战略体系，歼敌创造条件。
1948年1月27日，毛泽东电告粟裕：迫使敌改变战略部署，吸引敌20至30旅回防江南，确定华东野战军1、4、6纵组东南野战军，由粟裕率领渡长江南进，在南方数省执行宽机动战任务。……先在湖南江西两省周旋半年至一年，沿途兜圈子，跃进方式分几阶段达浙赣边，使敌人防不胜防，完全处被动应付的位。渡江间，在2月或5月，或秋季。粟裕“熟筹见复”。
粟裕经一月的反复思考周密策划，4月18日己的法建议报告了中央军委。他认华野1兵团留在中原歼敌全局更有利，建议党中央毛泽东再斟酌……（内容加载失败！）
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