10月14日，华野司令部召了二次战议，研究拟定了淮海战役的具体战部署。的各纵队负责人认，遵照中央军委的指示，在集中兵力围歼黄伯韬兵团的同，展主力一部从各方向进逼徐州外围点，造围攻徐州的声势，并将敌人的援兵阻击滞留在运河西徐州间区，钳制手段争取间，保证主攻击方向顺利歼灭黄伯韬兵团，最妥。经讨论，议拟订了一具体的战方案，体内容是：
一、5纵队分割、围歼位新安镇、郯城、瓦窑等区的黄伯韬兵团主力，1纵队袭歼并控制运河车站及其两侧阵，沿运河两岸部署夹攻援敌。
二、两纵队从临城南，迫使冯治安部义，并袭占韩庄，控制运河桥梁，进逼利国驿、贾汪；两纵队攻占台儿庄，并一部抢占万年闸，向南推进，威胁冯治安部方。
三、1纵队围歼黄伯韬兵团的总预备队，控制邳县附近区。
四、两纵队经宿迁渡运河西进，同方部队，相机攻占睢宁，威迫徐州、蚌埠，或控制睢宁北区，协同由北向南的4纵队阻击徐州东援敌。
五、两纵队并一部分方部队进击鲁西南，威迫徐州西北区，并破坏徐州至商丘间……（内容加载失败！）
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