靳云鹏的二策是：由各军队联名通电，求内廷宣布共。
接密电，段祺瑞即复电：“一策失败，本在意中。”他在京的靳云鹏赶紧查明北洋各军将领的姓名及驻军点，便联名电奏。与此同，他又致电内阁，借手各将领口，说将领在听亲贵阻挠共，“愤愤不平”。现一局面，让他很是难，“压制则立即暴动，敷衍亦必全溃”。
最“愤愤不平”的不是各将领，是段祺瑞己。段祺瑞此着急火，是因孙中山此已在南京就任临总统，但孙中山同表示，果袁世凯倾覆清廷，仍愿让位袁。
在收段祺瑞电报的二，内阁即袁世凯、王士珍、冯国璋、徐世昌四人联名复电，劝告段祺瑞“服从命令，军人……切勿轻举妄动”。四人面，除了袁世凯属装腔势、掩人耳目外，其他人的保皇意图很明显。
段祺瑞此不屑一顾。1月26日，他联合四十六名北洋将领，由他亲领衔，向北京了主张共，奏请清帝逊位的通电。电文系徐树铮手笔，洋洋近千言，其主旨是撇已立的南京临政府，让清廷将政权直接移给袁世凯。
段祺瑞的电文一京城，廖宇春马印刷万张，加各报纸的刊行号外，……（内容加载失败！）
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