黎元洪虽与段祺瑞处实际的立状态，但在德绝的问题，二人初是一致的。他的态度现变化，是在现日本积极介入。
初隈内阁的华政策，尤其是“二十一条”，即便在日本国内广遭非议，日本元老派其他持重稳健人士此表示不满。日本元老山县有朋的嫡系、任朝鲜总督的寺内正毅评价：“隈内阁向中国求‘二十一条’，徒惹中国人全体怨恨，日本却无实在利益。”
在隈即将倒台前夕，寺内便被山县等元老选定继任者。鉴前任在华外的失败，寺内主张“中日亲善”，缓中国国内的仇日情绪。此，他派西原龟三人名义华，政策调整的进行试探。
西原本人称是“王主义者”，指责隈内阁的华政策是“霸主义”，其持强烈反态度。西原华见的一高官是有亲日派称的章宗祥。他告诉章宗祥，寺内不久将组阁，新内阁一反从前政府的态度，彻底实行“中日亲善”。
章宗祥因有完全弄清西原的底细，所未与深谈，西原的亲善谈，他认不是普通的门面话。是在知寺内有日本届政府的首脑，西原又是位未首相的使者，段祺瑞却非常……（内容加载失败！）
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