在无法与国民党合的前提，段祺瑞不不独与张霖、冯玉祥周旋。尽管他有什己的力量，似高居朝堂，其实相中国古代历史的周子、汉献帝，但他本人却决不此居，一旦进入执政的角色，仍坚持按己的法办，甚至遇与张、冯相抵触的方，照旧敢函电相责。
在段祺瑞的目中，张霖是胡子身，冯玉祥在他做统制是一名兵，二人虽手兵将广、势力强，但坐跟他谈治国理政，差远哩！
与每一次台执政一，段祺瑞首先解决的仍是钱的问题。各省税收尽方截留，分文不缴中央，就算是中央政府名义问的京畿区，有油水的方尽冯、奉两军所，两军反向中央索取军饷，其中尤奉军索取最急。
段祺瑞在召善议曾提财政案，希望通立法使方分一杯羹给中央，但因遭各省代表的反被迫搁置。此，中国因参加“一战”停付庚子赔款的“红利”早已结束，中央的关税、盐税在偿庚子赔款便无余款，军政及教育等各项费却积欠颇。
段政府缓解类似危机的主办法是日借款，是现在一套路已经不……（内容加载失败！）
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