关税议的召，令段祺瑞振奋，但是正曾毓隽所言，与外及加税相比，裁厘解决国内纠纷才是真正让人头疼的难题。
在国内的政治版图，虽南北方的军政实力已呈现明显的彼长此消状，但国民党人未占据政治中位置，加民众有着尊崇正统的理，段祺瑞执政基础的北洋系仍是解决中国政治问题的重所在，即所谓“北洋世所重，民党俗所轻”。
果北洋足够团结，其实占据两广的国民党僻处西南一隅的滇唐蜀刘不难付。问题就在北洋早已四分五裂，几次政治摩擦军冲突，说说削弱的是北洋身实力，特别是二次直奉战争的爆，北洋内部言谓伤元气。
站在执政的位置，段祺瑞不有“杯碎由我全”的由从容，他确保“杯暂不碎”，便使浑身解数，尽力北洋系进行整合。具体说就是取消“安福系”，“共主”的身份平衡各派势力，避免北洋内部继续生冲突。
各派中，最感棘手的是何摆平冯玉祥张霖。最有实力的两北洋派别，冯、奉两派不仅均力图左右中央政治，且彼此间矛盾尖锐——冯玉祥鄙视张霖是“胡子”，张霖则认定冯玉祥……（内容加载失败！）
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