3月9日，直鲁联军在北塘登陆，被国民军击退。国民军随即封锁沽口，不准任何船舶驶入。沽口涉及“辛丑条约”，津外国领团及北京外使团因此先提了抗议。鹿钟麟答应重新放沽口，但提条件：外轮不直鲁联军运兵运械，外船入口不有直鲁舰船尾随混入。
3月12日，日本领馆通知国民军，说午将有一艘日本军舰进入海口，求国民军放行。国民军方面答应了，但日舰一直拖午3点才进入海口，且面跟着一艘船（查明是另一艘日舰）。
国民军生怕直鲁联军跟在日舰背面动偷袭，遂枪求缓行，日舰即炮向岸击。经一阵火，日舰退，双方互有伤亡。
，日本国民军破坏“辛丑条约”由，联合英、、法、意等八国公使向执政府最通牒，求停止津、沽口一带的战争，撤除沽口的封锁，否则各国海军将采取行动。
通牒设定的期限是3月18日正午前。3月17日，执政府外部做答复，除了维护国体面，空泛表示通牒内容“超越‘辛丑条约’内容范围，不认适”外，实际完全接受了通牒的求。
午，北京各民间团体在北京三院召联席议，决议在安门前举……（内容加载失败！）
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