12月20日，中共中央给志愿军党委了由毛泽东草的指示，求“准备一切必条件，坚决粉碎敌人登陆冒险，争取战争更胜利”。中共中央的指示说：
（一）根据情况（艾森豪威尔登台，谈判的中断，联合国通印度提案），判断敌人有从我侧海岸线特别是西海岸汉川江、清川江、鸭绿江一线七师左右兵力举行冒险登陆进攻的充分。
（二）我志愿军协同朝鲜人民军有坚决粉碎敌人登陆进攻、争取战争更胜利的任务。
（三）此目的，我军必须：
甲、尽一切的力量极增强海岸及其纵深的坚固防御工；同增强三八线正面的纵深防御工配合。
乙、在我侧威胁最的海岸线及其纵深部署充分的兵力火力，保证粉碎敌人从海的进攻及其量空降部队的进攻。在其他遭受敌人登陆进攻的区（通川、元山区，瓮津半岛区，镇南浦、汉川江区及咸兴东区）则部署有的兵力火力，同其全力争取粉碎敌人的进攻。
丙、坚决迅速采取加修新铁路线、改善旧铁路线（满浦球场间），加宽许公路线，加设仓库站场及预先运储量粮弹物资等项措施，保证不论在何情况我正面侧面全军（包括人民军）的运……（内容加载失败！）
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