中国国度，秦汉一统，建立官僚型帝国，朝廷平衡官民关系的法宝有三：一是强调官员的律；二是朝廷官员的监管，因此特别设置了别的国所有的监察系统，官权，替皇帝盯紧了官员；三是逐渐形了半官半民的乡绅阶层，通阶层的制约，抗衡官权的无限扩张。
官员的律，间长了靠不住，监察部门的监督，随着制度的疲沓，官僚机器的锈蚀，形同虚设，有扎根乡土的乡绅靠谱一点。但由整体朝廷制度的废弛、政治的混乱，乡绅的抵制，变味，或者废或者变方的反叛。
果按西方类似研究的说法，所谓的乡绅，说是乡村精英，民边存在文化精英，那，官民间就有缓冲，有沟通，关系即使逐步恶化，恶化的步伐慢一点。现在中国官民关系的难题是，一方面，类似传统官民关系的结构，依存在。社基本的矛盾，依是官民矛盾，官员是整社运行的主宰者。一方，一优秀官员，则兴；赶一糟糕的官员，则败。什情，负责官员一言九鼎，民众有声音。但是，另一方面，跟传统社不一，社的精英，跟民众基本节，不仅乡村不存在那跟民众关系密切的……（内容加载失败！）
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