在江宁城百废待兴的候，曾国藩压了两江总督衙门、江宁布政使衙门、江宁知府衙门等官衙的兴建，将经费在两项建设：一是满城，一是江南贡院。修复满城是了讨朝廷的欢喜，恢复江南贡院，则的是笼络两江士子的。
满城建慢点不紧，贡院的兴建则一刻不缓。今年是甲子年，例行的比年，其他各省按规定期限，八月中旬结束了秋闱，唯独安徽、江苏例外。安徽、江苏两省在康熙六年前是一省，名曰江南省（它与江西省同属一总督的管辖，所谓两江，即江南与江西的简称），省垣江宁。虽分两省，但乡试并未分。安徽省的士子，每比年仍江宁参加乡试。从咸丰二年底，太平国将城定在此，苏、皖两省的乡试便中断了。咸丰十一年，曾国藩在安庆设立一江考棚，专考安徽士子，但因皖北仍在太平军手，遂未果。，十二年间，安徽、江苏两省士子便眼睁睁失三次飞黄腾达的机。一江宁重回朝廷手，求立即科取士的呼声，便雷鸣般灌进曾国藩的耳中。
曾国藩本人的急迫情并不亚些士子。在年师前夕昭告的檄文，他竭力谴责的就是太平军“举中国数千年……（内容加载失败！）
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