东北战役，越军总军委拟制了新的战役计划，决将战重点转移红河三角洲南线，实施宁平战役。那是越南的3联区。即将在宁平展的战役，越方称“光中战役”。
根据在雨季前再打一次仗的预定方针，武元甲的战役预期是，在法军不断获国援助，装备条件明显改善前，伺机寻歼法军有生力量。
越军总军委中国顾问商议认，兵锋指向南线的有利处，一是调动法军，因东北战已将法军一部分机动兵力调了北线。二是向宁平区机动兵力便隐蔽。在南线的红河三角洲边缘，有一条带江东流入海，越法两军隔江峙。江东是人口稠密的平原产粮区，由法军控制。带江西岸是广阔的喀斯特熔岩貌区，在突兀的石灰岩山峰中遍布溶洞，藏兵。山间林木灌木茂密，便防空，极易部队隐蔽行军。那区的河很浅，估计法军江河舰队的驱逐舰不进。三有利情况是，带江两岸正是320师的根据，次战役使该师的两主力团（4264独立团），他人皆熟，有利寻找战机。
宁平战役的目的比较有限。越军总部计划，主使308、304320师，308师担负主战任务……（内容加载失败！）
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