1954年4月20日，从巴黎返回华盛顿的杜勒斯不敢懈怠，邀请澳利亚、英国、法国、加拿、老挝、新西兰、菲律宾、泰国，有越南保政权的使国务院，商议“联合行动”。，英国首相丘吉尔外臣兼副首相艾登一指示，求英国使马金斯不参加议。由英国缺席，八国使议无功散。
4月23日，杜勒斯雷德福飞往法国，参加在那举行的北西洋公约组织部长议。，杜勒斯将在法国停留三，直接日内瓦。
巴黎，杜勒斯见了此访问的澳利亚外长凯西。杜勒斯一见面就凯西说，印支局势十分危急，法军的抵抗不久就崩溃。杜勒斯求澳利亚与英国共同支持国，若参加“联合行动”最。老资格的外凯西表示，就总体言，他支持国，但是亚洲、太平洋政策，他有己的法。
次日午，杜勒斯皮杜尔谈。皮杜尔向杜勒斯示了一份纳瓦尔刚刚的电报，说，纳瓦尔的意见是，果有量的直接空军援助，奠边府再无法坚守。果越军占领了奠边府，就掉头，在雨季前威胁红河三角洲区。皮杜尔说，在情况，法国必须设法在印度支那迅速停火，哪怕是……（内容加载失败！）
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