1954年5月8日，日内瓦议始讨论印度支那问题。奠边府战役的胜利结局日内瓦议中东方阵营取预结果奠定了基础。
在议前，越中苏三方经分析认，越方在印度支那战场取了战争的主动权，控制了越南的部分国土，但是法方的控制范围不，仍控制着几乎所有的城市、主战略通线、海港重经济区域。越法双方控制区犬牙错，形“豹斑”。
周恩步入日内瓦场
奠边府战役胜利的消息传，越南代表范文同在欣喜余，一度改变了原定的谈判原则。他认，越南问题应“就停火、稍加调整、等待普选”基本方案，果方不接受，再考虑南北划界分治的方案，且将分界线南移北纬15度线，甚至北纬14度线，从占有三分二的国土面积。
周恩认，应该从实际，根据现实条件争取最果。应该力争参照朝鲜模式，在日内瓦议达一项协议，北纬16度线临分界线，线北的法军撤，越南人民军的力量则从16度线南撤线北。若提15度线或14度线方案，方肯定不接受。
5月12日午3，周恩在日内瓦议就印度支那问题阐述了中国的原则立场。周恩说：
日内瓦议已经进入了关恢复……（内容加载失败！）
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