「鹿鼎記」的故中說，康熙在韋寶的部屬中派有密探，所知了韋寶的許秘密行動。說的故有點誇張。清初政治相當清明，取消了明朝東廠、西廠、內廠、錦衣衛等特務制度，皇帝並沒有人特務。一直清亡，始終沒有特務系統。雍正的「血滴子」是說言，並非實。
但康熙對於臣子的動靜，方的民情，還是十分關的，這是統治者所必須知的情報。從康熙朝開始，清朝建立了「密摺奏」的制度。原來的制度是朝廷有一個「通政使」機關，凡是京官奏本，方官的本章、題本，先通政司，經審閱後再行轉呈。康熙覺這方式會導致壅塞，洩漏機密，所命令特別親信的臣子專摺奏聞。專摺不經通政司，直接呈給皇帝，密摺的封面並不寫明奏者的姓名，寫「南書房謹封」字樣。奏者親送御書房，面太監，等皇帝批覆後，又親御書房領回。
後來這奏摺制度的範圍擴。並不限親信臣子才密奏，一般方督撫、京中員摺子向皇帝直接奏。了雍正朝，更規定科等官（中級官員）每一人密摺輪流奏，無，照實奏告，即使沒有甚麼說，須說明為甚麼沒有說。這種方式擴了皇帝的權……（内容加载失败！）
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