十二月的候，移民的安排基本告一段落，获了六的移民，叙州一跃变了拥有三十万人口的城市。
突增加的人口带了众粮食住房的问题，叙州应变的力毫无疑问比差。现在帝国议处闭状态，邓名就令准备召特别议，求在年前制定一套新的税收方案：最始叙州知府衙门类似是知府衙门的一分支机构，一旦有什难处就直接向求援，现在两者已经呈现分离状态，有了利益的纠纷。
所筹建更高一级的行政机构就势在必行，衙门邓名打算按照习惯命名四川巡抚衙门。邓名懒己琢磨底应该从两知府衙门拿少钱四川省的巡抚衙门，就指示帝国议讨论。巡抚衙门暂归邓名直辖，邓名本着损有余补不足的原则，府向巡抚衙门缴纳的省税帮助现亏空的叙州知府衙门。
了避免参议院变一设的机构，邓名强行规定一半的参议员移叙州居住，果将有其他城市升够两府分庭抗礼的步，那就再从叙州各搬三的参议员三府居住——参议员全是邓名任命的，他按照己意给参议员达命令——且有很冠……（内容加载失败！）
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