政治是管理眾人，人口問題說是「眾人」的本源。一個國人口、土、與主權為基本素，對於人口問題果缺乏健全長遠的政策，則環繞著人口問題發生的其他民生問題，必定難獲圓滿的解決。
近代人討論人口問題，馬爾薩斯的「人口論」是最重的一本著。
在十八世紀的末葉，西方學者中有不少人具有幻「烏托邦」現的傾向。理主義者的理論，及、法兩國革命的功，引一般人的幻覺，認為人真是十全十，無所不的；因此，由人來建立樂園，乃是旦夕的情。
在這些「樂觀人士」中，最名的有兩位；一是英國的顧德溫（Ｗｉｌｌｉａｍ Ｇｏｄｗｉｎ），一是法國的康謝（Ｍａｒｑｕｉｓ ｄｅ Ｃｏｎｄｏｒｃｅｔ）。顧德溫在他所著的「政治正義論」中，他對即將實現的理世界的期待寫很清楚。他相信，將來有一，「人生是此充實，我們無需睡眠；生命是此豐足，我們無需死亡。人們對婚姻的需由追求知識來代替。」簡言，人簡直無異於神話中的使。他認為，「其他的進步，將伴隨著人類的健康長壽俱來。」照他的說法，世間將再無戰爭，再無犯罪，不再需有所謂司法機構……（内容加载失败！）
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