八月，张迈在慕容归盈与曹元忠的拥护，正式接掌沙瓜伊三州权印，唐朝廷特使身份，领安西护、四镇节度使，兼归义军节度使，进位骠骑将军，节制整陇右。
玉门关处荒漠，军在补给十分困难，因此张迈将行辕向西南移至常乐，却不入城，就在城外立将军金帐，安西、河西的主力兵马一聚集斯。
常乐近沙州，向北挺进马走前往伊州的，瓜沙的吐蕃、突厥、回纥诸族纷纷朝，张迈却暂不接见，诸族颇感惶恐，忖：“莫非我等归太迟，至张将军怒了？”
田瀚骑着汗血宝马，飞驰至敦煌传令，待诸将毕集，便命：“着薛复、李膑、鲁嘉陵、张毅、曹元深，齐赴常乐议，令即行，不延误！”
张毅惊：“我等走了，敦煌何是？”
薛复与李膑耳，李膑便猜张迈的意思是打算从今，将沙州经济的方，不再将政治中。
本敦煌理就极偏僻，其归义军政权首府是特殊期的特殊情况。
“今安西、河西眼一统，敦煌已难负担首府重任，西北政府变更，便从今日始。”
薛复、张毅等服其论，薛复便命马呼蒙引六千兵马镇守敦煌，李膑又命李忠邦暂……（内容加载失败！）
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