龙羽又听萧何讲解朝廷初步机构设建，保存三公职位，即丞相、太尉、御史夫，丞相协助皇帝处理政务，是全国最高官员；太尉掌管全国军，是最高军长官；御史夫主是监察百官，是全国最高监察官，三权分立，分管行政、军司法，均正一品元。
丞相在城议政，建设内阁院，须有一批士辅佐，在内阁行政权分给六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部及工部，每一部又有一最高职位，称侍郎，每部有他的相应职。
比吏部掌管全国文职官吏的任免、考课、勋封等；户部掌管全国户口、土、赋税、钱粮、财政收支等；礼部掌管礼仪、祭祀、科举、校等；兵部掌管武官选及军行政；刑部掌管全国司法行政；工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利、通等，相先秦前朝制度，绝是新鲜的整体机构。
龙羽着呈的奏折，每一部官职面有一些名字，萧何与诸位夫商议提议参职人员，既萧何他认同，己有什说的，一并允了，疑人不，人不疑，萧何目光选择官吏，知人善任的力估计差不哪。
太尉暂由曹参代职，御史夫赵尧，本打算让张良位居两职，但是被张良拒……（内容加载失败！）
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