彭城归属西楚霸王已有月余，此处区域屯兵项军十五万，其中十万守城将士，三万铁骑精锐，两万督察巡卫营，将彭城守固若金汤。
些日子，项羽与范增颁布项法令，重新缕顺城内的朝政经济，并派巡卫营捕捉龙羽麾将士未离的人或与龙军有往商贾，废除部分萧何制定的条令，执行楚国新政令。
一举措扭转太快，彼此诸法令差距，比萧何根据龙羽的思，提了百姓平等权利、提倡兴商人刺激经济、废除奴隶制一些法律等，被范增、项羽等人视荒谬，简直与古往今的政法相违背，所恢复了年楚国的条令，仍停留在封建制与奴隶制间的律法。
顿彭城拥护汉王的百姓与项羽政权展角逐，反楚法，政者始一系列的捕杀汉军余党，使整彭城陷入一白色恐怖中，每有不少人被判通汉罪斩杀，留在彭城的组织进行暗杀城内楚军官吏员，一混乱。
彭城宫廷内，聚集着十位文谋武将，项羽坐在高案着一本绢帛，面写着最近七日正法的商贾、游侠一些疑身份的贩子，英眉凝一条，深吐一口气：“些是汉军留在彭城的奸细吗？”
项声回：“不错，些人在散布一些……（内容加载失败！）
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