中土现在是百废待兴，花钱的方太了，比南灭楚花钱，北疆防御花钱，新占领区的局势稳定经济恢复花钱，统一全国的文字、度量衡、钱币甚至包括整修连通全国的驰耗费量钱财，咸阳财赋早就入不敷，赋税的征缴徭役的征力度已经是越越，国民不堪重负。
武烈侯在候提暂缓南征灭楚，先稳固已占领疆土，实施“与民休养，轻赋薄徭”策，虽迅速稳定秦疆土，恢复秦国力，但因政策是推行“轻赋薄徭”，是“让利民”，所贵族、普通国人庶民从中受利，中央方府署却因赋税增收徭役征暂受一定程度的限制，反无法享受“休养生息”带的直接处，因此，一变革策略在中央遭遇了巨的阻力。
从贵族的立场利益说，他赞“让利民”了，他己就是“民”的组部分，实际就是政策的最受益者，但从中央王国的立场利益说，“轻赋薄徭”在短期内，在王国总财富有达一定高度，在“民”有满足身需前，中央王国实际无法从政策中受益，相反，本属中央王国的利益让渡民，导致中央无法集中王国财富进……（内容加载失败！）
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