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昭十三年（1938年）初，徐州战打响前夕，日本内阁召议研究华战略。与此前有所不同的是，原本不轻易露面的皇裕仁决定亲主持议，由此创本营御前议的先河。此凡是有关“圣战”进程内政外的重决策须提御前议讨论，并由皇本人亲裁决。
需指的是，日本君主立宪制同欧洲宪政有着本质区别，欧洲皇室是名义的皇位制，即仅具象征意义有实权，比英国宪法明确规定，最高权力归议，即使高贵的英国女皇无权干政。日本宪法则规定，皇不仅是国体象征，是陆海空三军统帅，握有战争终裁权。换句话说，日本皇并非虚设，他的人意志国命运具有决定，历史证明，正是由皇的全力支持才加速日本军国主义的扩张步伐，日本动的全面侵华战争及偷袭珍珠港、兵东南亚无一不是皇的亲御批。因此从任何意义说，日本人所谓“议制民主国”不徒有其名已，究其实质仍是封建帝王的皇权统治。
此欧洲空战云密布，二次世界战一触即，中国战场并未日本人期待那“三月解决战斗”，是呈现一缓慢持久的胶着态势。皇此深感焦虑不安。臣被告知……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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