有越，就有着“外姓不封王、封爵不裂土”的传统，便是宗室诸王就藩，是不裂土、不临民。两百余年，传统就破两例，一是封曹氏外姓固原郡王，造曹氏割据关中的实；一是封奢文庄晋安侯，割晋安府立，终在东南患——候又迫形势实封赏林缚“造社稷、安宗庙”的功绩。
殷商有封国名崇，体在西秦郡境内，林缚再造社稷功，裂土实封崇国，不从曹手占盘，是将崇州、鹤城、江门、虞东、泗嵊五县及蛮荒夷州割崇国封邑。
林缚有足够的人手分别掌握江宁跟淮东两套班子，淮东所辖的徐泗、淮海、浙东、浙南、闽东等，其财政、民政、军政、监察等诸务，跟江宁进行融合，淮东诸人逐步的掌握江宁的核权力，又怎有思跟精力搞两套班子？
但是眼，林缚江宁不谈完全的掌握。
融合的处就是效率提高，节约人手，不利处，就是难免受张晏等抗淮东的外系官员制肘。
江宁的财政，除了供养淮东兵马外，供养淮西、池州、荆湖、湘潭等军。
一旦让淮东完全融入江宁，其他势力必理直气壮的跟淮东平分江宁财赋——所林缚一面……（内容加载失败！）
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