此次跨海觐见林缚的，除了海阳郡督甄封外，有筑紫国执政佐贺赖源、日向国辅政宰近乡津野、东州督迟胄、儋罗国王世子李继等人。
他是崇观十一年林缚亲率淮东水步军精锐跨海东征、西归浦战，由淮东扶持的海东诸雄。
此新任才三月的济州督府陈恩泽及黑水洋船社执周广东，陪同甄封、左贺等人一海州候驾。
海州原隶沂州、改隶淮安，又归淮北盐监司冶。
海州处鲁南丘山与淮泗平原，沿海岸线有近三百、纵深百，盐田几近千万亩。盐政改制，林缚正式设立海州府，除旧县外，另外分拆赣榆、新浦、灌云三片军屯农场。
青州战败，楚铮等青州诸人一面坚持在沂蒙山区抵抗、牵制胡虏及新附汉军往南扩张，一面组织青沂民众往南撤退。
徐沂间，前就容纳了百万流民，民户盈实，有余的土安置人青沂等往南迁移的民户。
淮北沿海区，虽有片的荒滩废，达数百万亩，但贫瘠的盐碛、滩涂，易受海潮相侵，早年主盐区的草场使，盐户居其间困苦不堪。
南迁民户分散，人力根本就无法片的垦些贫瘠的盐碛滩。
了不使南迁民户沦赤贫……（内容加载失败！）
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