一、英國的新舉措
海運開已三百年，中英的接觸已兩世紀，彼此互感不滿。中國雖無調整意，英國則已不耐，認為非變不。十九世紀初期，英國工業革命漸次完，機器化的生產量增加，市場固待開擴，原料亦須爭取。同時通革命方興未艾，火車開始行駛，輪船利於致遠，歐洲東來時間縮短，一時雖不量使，為時不久。制海權業已掌握，軍備日強，印度早為所有，一八二四年又佔領了具有戰略意義的新加坡，控制了東入太平洋的海衝，在在使英人不安於現狀。物博的中國門戶必須進一步打開，中西的關係必須修正，無論中國是否情願，已是勢在必行。
過英國的東方貿易，由倫敦商人組的東印度公司獨佔，利益歸其獨享。當英王給予特許狀時，尚無異議。十七世紀末年，漸不受尊重，十八世紀曾遭抨擊，印度的散商（港腳商）同聲應，主張由貿易。因工業革命新興的英國工商城市，反對公司尤力，經濟學亦高唱放任論。一八一三年，英政府取消了公司在印度的專利權，仍保留對華貿易特權。新興的工商城市繼續指責公司業務未適應新工業產品的銷售，近年對華商務停滯，採行競爭制度的國，一八一八年來的對華貿易額則增加……（内容加载失败！）
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