【第五部 中國生活面面觀】 第二十一章 陋規制度

凡是親見清室覆亡的人知:滿清政府失敗的主原因一就是財政制度的腐敗。公務人員的薪水是點綴品,實際全靠陋規來維持。陋規是不公開的公收支,為政府及社會所默認的。現在語來說,像我們所稱的黑市。這種辦法削弱了公務人員的公德,使他們不規則的收入理所當的。清廷對官吏的這種收入視若當,常說「規矩此」,竟陋規變規矩了。這些官吏對屬營舞弊就開隻眼閉隻眼。果拿一棵樹來比喻政府的話,這種陋規的毒汁說已經流遍樹的每一枝葉,每一根芽。

政府求稅收機關向國庫繳納定額的稅款。主持稅收的官吏利各式各樣的藉口理由,在正規賦稅外加徵各種規費。這樣一來,果有一兩銀子了國庫,至少另有一兩銀子了陋規金。在滿清末年,「漏」入人腰包的錢遠較繳入國庫的錢為。清廷需浩繁,一味向官吏需索。官吏向民間搜刮,結果官場陋規愈來愈,人民負擔愈來愈重。乾隆皇帝幾次江南,開支浩,靠官吏孝敬、民間搜刮來,清代在乾隆朝為極盛時代衰運亦在此時開始。

清代後期,徵稅與捐官等方法均未使清廷達籌款的目的。因此不不乞靈於借貸……(内容加载失败!)

(ò﹏ò)

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