白图一路所见，虽是老景致、毕竟有荆州，但是令白图感觉了郡县制的一些不足……
一是乱世中，各县的一体是新的考验；二是楚国工坊的量现，令城池的重越越，依附城市的人口激增，并且县越越、县越越；三……路的越便捷，消息、政令，传递速度与日俱增。
因此前的郡县制，显越跟不节奏。
白图早就在琢磨，新的行政区域划分，并不是一拍脑门，是借鉴世的经验。
是……白图与历史的曹操的法不相同，甚至截相反。
在有白兔效应的历史，在彻底取代袁氏、占据北方，曹操始力推动九州计划，就是将汉的十三州，重新划定九州。
白图所的，却是类似宋的州县二级制……
宋的官职，在历史课本有一定义词——冗官，就是官吏体系庞、余的意思。
具体方官制什？
两汉，方设立郡、县，郡有太守、县有县令，即便是县的“县长”，有极的实权，所才有“百侯”的“昵称”。
太守更是方员，在东汉乱世、刘焉糊弄着灵帝，弄了州牧制前，州是监察单位，刺史并有实际插手方务的权力！
相比……（内容加载失败！）
(ò﹏ò)
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