西方列强的“船坚炮利”刻威胁着满清帝国。1874年5月，刚刚走资本主义路不久的日本，在国的支持怂恿，悍派两艘铁甲舰3000名官兵入侵我国台湾。一向轻视东邻国的清政府官员无不震惊。他认日本胆敢此猖獗，“正恃铁甲船雄具”，中国“防务未集，骤难兵，均彼等有此船，中国无此船虑尤”，清政府急切希望创办一支近代的海军。了解决人才技术问题，清廷采取了重金聘请洋人技术顾问办一些新式水师堂的办法。但是，由洋人瞧不中国，不真传授技术，加所办的水师堂质量不高，培养的人才仍不敷，急需辟育才的新途径。因一些官吏就呼吁通派留生解决问题。李鸿章说，海军“西国专门，非躬亲其者不尽悉”。派生外留，“虽未必人人，亦拨十五，实海防强基不无裨益”。是，留欧洲与创办近代海军紧密联系在一。
光绪元年(公元1875年)，沈葆桢派遣福建船厂生魏瀚、陈兆翱、陈季同、刘步蟾、林泰曾等五人随同福州船政局技术监督、法国人日意格法国参观习。二年，李鸿章派遣津武弁卞长胜等七人随德国人李劢〔m……（内容加载失败！）
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