北京，已经深夜。
铁狮子胡的总统府，灯火昼，袁世凯亲主持召的高级军议在进行。
袁世凯脸色疲惫的：“……目前需全力解决的一件是就是裁兵。先前的革命军，是处招募的，分复杂，良莠不齐。各省军队，概有几百万，数逾常额几倍，消耗巨，国濒临破产的财政负担不。全国统一，战争结束，些冗兵完全有武，有继续保留的必了。”
袁世凯嘴讲关人民疾苦，其实他的是消灭革命军队。在袁总统的，每每刻在提防着南方的军队，早一裁，他才早一睡安稳。
关一点，陆军总长段祺瑞说最露骨，他说：“武昌义，各省相继召募，是军队林立，较原有者增一倍不止，且率仓猝军，未受教育，既难保不方祸，值此国经济万分困难，饷项亦必不继。因此，必须力裁减方军队，恢复方秩序。”
段祺瑞言外意，那些“训练有素”的北洋军，不仅不裁减，反各借口不断扩充。
唐绍仪说：“南方答应裁军，是有求先前所有的欠款，必须由新政府负担……南京二三百万，海五十万，有武昌一百五十万，在向内阁伸……（内容加载失败！）
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