清朝在商毅头疼的候，商毅确在浙江张旗鼓的推行了一系列新的法令。
首先一条，就是清丈土，重新造鱼鳞册。
清丈土一直在商毅的计划中，从北京回就始进行了，不是在杭州府进行，现在商毅己经坐稳了浙江巡抚的位置，又挟持着胜清军的战功，因此在浙江省全省境内，始全面的清丈土。
条法令一布，立刻引了一片怨声载，由其是那些占有量土的官宦富豪人，是一片反声。其实历朝廷清丈土的候，遭许人，由其是官僚集团的反，原因有别的，因官僚集团，往往是倾占土的主员。清丈土损害的就是他的现实利益。因此主张清丈土的官员，往往众矢的，甚致不善终。
但商军却有负担，一是商毅在全军的威信极高，是他做的正式决定，基本有人敢反。在另一方面，商军进驻浙江的间并不长，军队的骨干员不及在浙江购田置，因此清丈土不损害他的利益。相反核实土的数目，收税的依据，有利増加商军的收入，在不损害己利益的情况，谁希望商军朝着越越的方向展。
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