不一届的国议员并不是从全国所有的省份中推选，有南京、江苏、浙江、江西、安徽、湖北、湖南、山东、河南、广东、广西、福建、台湾十三省市区推选了国的参、众议院议员，其中参议院议员六十六人，众议院议员二百九十五人。共计有三百六十一人，比前的参政院了四十人。
四川、云南、陕西、甘肃、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江、包括内蒙区，因被帝国收复的间较晚，各方面的准备不充份，有不少方的行政机构在建完善，因此一次议的议员并不包括些方，等二届国议员产生前，再些区的俱体条件是否达熟。
其中争议最的是吕宋区，因吕宋是并入帝国比较早的区一，仅次长江六省、山东台湾，早两广、福建、河南等。且在帝国占领了吕宋群岛，有量的华人迁移吕宋荒、设厂定居，现在吕宋的常住人口中，有一半是华人，基本已经算是帝国的领土了，因此在一始确定推选议员的区，有人就建议，将吕宋算一。且有一部份吕宋商人申请，吕宋应该选议员，加入国。
但经了参政院的讨论、表决，认吕宋暂不俱备推……（内容加载失败！）
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