其实周重在刚市舶司衙门，就已经现了一问题，他的候明明宁波港十分兴盛，但负责管理海外贸易的市舶司却是破败斯，显不符合常理，唯一的解释就是本属市舶司的收税权被人架空了，杨统接的回答证实了周重的猜测。
因明从国初就施行了海禁，所市舶司的位就比较尴尬了，甚至一度被取消，是朝贡体系建立，市舶司才有了存在的理由，不因各国的朝贡间不一，像倭国就是十年一朝贡，市舶司的就变微不足，比像宁波市舶司，前的提举是由按察使兼任，且司中的官吏是猫猫两三，根本有人愿意。
不正所谓堵不疏，海禁虽严厉，但是了孝宗期，其实已经名存实亡，沿海区走十分猖獗，宁波做明外通商口岸一，更是展双屿港的走基，且正是有了双屿港，才使宁波港恢复了往日的繁华。
但是宁波港虽恢复了繁华，但的繁华毕竟是停靠走才形的，所先就有些见不光，若是市舶司收税的话，那税收根本办法报。所最浙江的巡抚兼任市舶司提举的按察使商量了一，最干脆市舶司撇一……（内容加载失败！）
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